Undang-undang perpaduan etnik baharu China mula berkuat kuasa pada Rabu, 2 Julai 2026, walaupun mendapat kecaman dari Taiwan, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan kumpulan hak asasi manusia yang memberi amaran ia boleh mengancam kebebasan, terutama bagi golongan minoriti.
Matlamat undang-undang
Undang-undang Menggalakkan Perpaduan dan Kemajuan Etnik ini bertujuan untuk membentuk identiti nasional yang 'dikongsi' di kalangan kumpulan etnik, termasuk dengan memperkukuh status Mandarin sebagai bahasa rasmi. Bagaimanapun, pengkritik luar negara berhujah ia akan terus merendahkan hak etnik minoriti seperti Uyghur dan Tibet, yang dituduh oleh Beijing sebagai dianiaya.
Mereka juga merujuk kepada satu klausa yang menyatakan bahawa individu boleh dipertanggungjawabkan kerana melanggar undang-undang ini walaupun berada di luar China, mengatakan ia memberi kerajaan China lebih justifikasi untuk menyasarkan lawan di luar negara.
Kecaman antarabangsa
Undang-undang ini memerlukan 'penjajaran politik dan ideologi dengan Parti Komunis China' dan 'lebih menginstitusikan... dasar asimilasi paksa', kata Timbalan Pengarah Serantau Amnesty International, Sarah Brooks, pada Selasa. 'Pihak berkuasa China mempunyai kewajipan hak asasi manusia yang memerlukan mereka melindungi komuniti minoriti dan budaya mereka, tetapi undang-undang ini melakukan sebaliknya,' kata Brooks. Amnesty memberi amaran perundangan ini mendorong kumpulan etnik untuk 'mengamalkan identiti nasional tunggal yang ditentukan oleh negara yang didominasi budaya Han Cina', merujuk kepada majoriti etnik negara itu.
Beijing secara konsisten menafikan bahawa ia terlibat dalam penyalahgunaan hak terhadap mana-mana kumpulan etnik dan menegaskan bahawa mereka semua mendapat manfaat daripada dasar keselamatan dalaman dan pembangunan ekonominya.
Reaksi Taiwan
Taiwan menyatakan 'kecaman keras' terhadap undang-undang itu pada Rabu, dengan mengatakan ia memperluas 'ancaman dan ugutan terhadap rakyat negara kita dan negara lain'. 'Pada masa depan, individu dari mana-mana negara yang kata-kata atau tindakannya tidak boleh diterima oleh China mungkin menjadi sasaran undang-undang ini atau dituntut di bawahnya,' kata kementerian luar Taiwan. China mendakwa Taiwan adalah sebahagian daripada wilayahnya dan telah mengancam untuk menggunakan kekerasan untuk mencaplok pulau yang memerintah sendiri dan demokratik itu.
Bantahan AS
Di Washington, sembilan penggubal undang-undang AS, termasuk Republikan tertinggi dan Demokrat tertinggi dalam Jawatankuasa Perhubungan Luar Senat, menyuarakan tentangan keras terhadap undang-undang itu, dan berjanji dalam satu kenyataan untuk terus bersuara menentang usaha Beijing untuk 'menghalalkan penindasan rentas negaranya'. Khususnya, para senator berkata, 'kami amat bimbang dengan bahasa dalam undang-undang yang menuntut pematuhan ideologi dengan PKC, mewajibkan bahawa walaupun orang di luar China yang dianggap oleh kerajaan China sebagai melemahkan 'perpaduan dan kemajuan etnik' boleh dipertanggungjawabkan secara sah di China.'
Peruntukan undang-undang
Undang-undang ini memformalkan dasar lama untuk mempromosikan Mandarin sebagai bahasa pendidikan, urusan rasmi dan ruang awam, dan juga mengandungi peruntukan mengenai perpaduan sosial dan mencegah keganasan dan separatisme. Beberapa kumpulan etnik di China, terutama di kawasan sempadan, mempunyai bahasa mereka sendiri, dan secara sejarah dibenarkan menggunakannya bersama Mandarin di sekolah. Beijing juga telah mewajarkan kempen besar-besaran di kawasan dengan populasi minoriti yang besar sebagai usaha sah untuk mencegah penyebaran keganasan dan ekstremisme.
Pertahanan pegawai China
Seorang pegawai kehakiman kanan China mempertahankan undang-undang itu minggu lalu, dengan mengatakan ia akan menyasarkan 'perbuatan haram' yang 'menjejaskan perpaduan dan kemajuan etnik atau menghasut separatisme etnik'. Hu Weilie berkata klausa yang membenarkan penguatkuasaan luar negara adalah 'sah, di sisi undang-undang (dan) perlu'.
Seruan untuk pemansuhan
Bagaimanapun, ketua hak asasi PBB Volker Turk menyeru undang-undang itu dimansuhkan, dengan mengatakan ia berisiko 'memperdalam sekatan terhadap kebebasan bahasa, pendidikan, amalan agama, budaya, ekspresi dan perhimpunan'. Penyokong Uyghur dan Tibet telah mendesak negara-negara untuk mendesak China membatalkannya, dengan mengatakan ia bertujuan untuk menghapuskan komuniti minoriti.
Majlis Hal Ehwal Tanah Besar Taiwan (MAC) berkata rakyat Taiwan sudah menghadapi risiko tinggi melancong ke China dan memberi amaran Beijing kini mempunyai 'satu lagi undang-undang untuk mencipta tuduhan'. Beijing akan menggunakan undang-undang itu 'sebagai asas undang-undang untuk terus menindas dan menganiaya hak asasi manusia di Xinjiang dan Tibet, atau untuk memperluas ancamannya terhadap suara antarabangsa yang menyokong atau mesra terhadap Taiwan,' kata MAC dalam satu kenyataan, mengaitkan kenyataan itu kepada Timbalan Menteri Liang Wen-chieh.
