Sistem Unik Pemilihan Pemerintah Negeri Sembilan: Peranan Undang Yang Empat Dalam Krisis Adat

Sistem Unik Pemilihan Pemerintah Negeri Sembilan: Peranan Undang Yang Empat Dalam Krisis Adat

Krisis perlembagaan dan adat yang jarang berlaku di Negeri Sembilan telah membawa sistem tradisional unik negeri ini ke perhatian nasional. Pusat kontroversi ini adalah Undang Yang Empat, iaitu empat ketua pemerintah yang peranan, kuasa dan proses pemilihan mereka berbeza ketara daripada sistem beraja di negeri-negeri lain di Malaysia.

Siapakah Undang Yang Empat?

Negeri Sembilan merupakan satu-satunya negeri di Malaysia yang mengamalkan Adat Perpatih, sistem berasaskan adat matrilineal yang berasal dari Minangkabau. Di bawah sistem ini, negeri dibahagikan kepada wilayah tradisional yang dikenali sebagai luak. Empat luak utama adalah:

• Sungai Ujong
• Jelebu
• Johol
• Rembau

Setiap luak diketuai oleh seorang Undang, membentuk Undang Yang Empat – pemimpin adat tertinggi di negeri ini. Mereka adalah ketua adat yang memainkan peranan penting dalam institusi beraja negeri, walaupun mereka bukanlah raja.

—

Bagaimana Undang Dipilih?

Berbeza dengan sistem monarki warisan, Undang tidak dipilih melalui pewarisan langsung dari bapa kepada anak. Sebaliknya, pelantikan mereka mengikut hierarki adat berlapis:

1. Anak buah (ahli suku) memilih
2. Buapak (ketua sub-suku), yang memilih
3. Lembaga (ketua suku), yang kemudiannya melantik
4. Undang

Pemilihan juga dipandu oleh Adat Perpatih, bermakna keturunan dikesan melalui garis ibu, walaupun peranan kepimpinan dipegang oleh lelaki yang dipilih dari keluarga bangsawan yang layak dalam setiap luak.

Kuasa Dan Peranan Undang

Peranan perlembagaan paling penting Undang adalah memilih Yang di-Pertuan Besar (YDPB) Negeri Sembilan. Di bawah perlembagaan negeri:

• YDPB mesti dipilih oleh Undang Yang Empat
• Calon mesti seorang lelaki Melayu Muslim
• Beliau mesti keturunan patrilineal sah dari Raja Radin ibni Raja Lenggang

Jika tiada waris langsung yang sesuai, Undang boleh memilih dari kumpulan saudara lelaki yang lebih luas, termasuk adik-beradik, pakcik atau anak saudara. Selain pelantikan, Undang:

• Duduk dalam Dewan Keadilan dan Undang, majlis adat tertinggi
• Memberi nasihat mengenai hal ehwal adat dan institusi beraja
• Memiliki kuasa, di bawah peruntukan tertentu, untuk memecat pemerintah jika dianggap telah menjejaskan maruah takhta

Perbezaan Dengan Negeri Lain

Kebanyakan pemerintah Malaysia mewarisi kedudukan mereka melalui pewarisan ketat. Negeri Sembilan berbeza. Pemerintahnya dipilih, bukan dimahkotakan secara automatik, menjadikannya satu-satunya monarki di Malaysia dengan sistem elektif berakar umbi dalam adat. Sistem ini berasal dari tradisi Minangkabau dan diformalkan dalam perlembagaan negeri pada 1959, walaupun asal-usulnya kembali berabad-abad.

Pada 1967, selepas kematian Tuanku Munawir, anaknya Tuanku Muhriz, pemerintah semasa, dilangkau kerana ketika itu beliau baru berusia 19 tahun. Undang sebaliknya memilih bapa saudaranya, Tuanku Ja'afar, yang memerintah selama lebih empat dekad sehingga 2008. Apabila Tuanku Ja'afar meninggal dunia, Undang mengkaji semula keputusan awal itu dan memilih Tuanku Muhriz sebagai Yang di-Pertuan Besar.

Perubahan Sepanjang Masa

Sebelum pemerintahan kolonial, Undang memiliki kuasa pemerintahan yang lebih luas dalam wilayah mereka. Walau bagaimanapun, pentadbiran British pada akhir abad ke-19 memperkenalkan sistem birokrasi moden, mengurangkan kuasa mereka terutamanya kepada:

• Adat (undang-undang adat)
• Agama
• Peranan istiadat

Hari ini, Negeri Sembilan beroperasi dengan dua sistem selari: pentadbiran politik moden (daerah, kerajaan negeri) dan struktur adat tradisional (luak, Undang, hierarki suku).

Kaitan Dengan Krisis Semasa

Pertikaian semasa berpusat pada Datuk Mubarak Dohak, Undang Sungai Ujong, yang pemecatannya pada 2025 telah dipertikaikan. Walaupun dilaporkan telah dipecat oleh pihak berkuasa adat tempatan, dan kemudiannya diakui dalam mesyuarat Dewan Keadilan dan Undang, Mubarak terus menegaskan kedudukannya.

Pada 19 April, beliau dan tiga Undang lain mengeluarkan dua pengisytiharan dramatik:

1. Mengisytiharkan pemecatan Yang di-Pertuan Besar semasa, Tuanku Muhriz Tuanku Munawir
2. Menamakan Tunku Nadzaruddin Tuanku Ja'afar sebagai pemerintah baru

Menurut laporan, langkah ini mengikuti siasatan dalaman yang dijalankan pada 5 Mac mengenai dakwaan pelanggaran dalam pelaksanaan tugas diraja, yang didakwa mereka sengaja dilakukan dan telah mencemarkan nama baik institusi. Langkah ini bergantung pada peruntukan perlembagaan yang membenarkan sekurang-kurangnya tiga Undang melaksanakan kuasa berkaitan pelantikan atau pemecatan pemerintah.

Walau bagaimanapun, situasi ini rumit oleh persoalan mengenai legitimasi Mubarak sebagai Undang untuk memecat pemerintah berikutan pemecatannya yang terdahulu. Menteri Besar Negeri Sembilan Datuk Seri Aminuddin Harun sejak itu menolak percubaan itu, menyatakan ia tidak mempunyai kesahihan undang-undang.

Sistem unik Negeri Sembilan ini terus menjadi subjek kajian dan perdebatan, menggambarkan kepelbagaian warisan budaya dan politik Malaysia yang kaya. Krisis semasa menguji ketahanan sistem adat dalam menghadapi cabaran moden dan politik kontemporari.