Sepanyol Lancar Skim Pendaftaran Besar-Besaran Untuk Pendatang Tanpa Dokumen
Harapan dan kekecewaan bergelora dalam kalangan pendatang tanpa dokumen di Sepanyol ketika mereka memulakan perlumbaan menentang masa untuk mengumpul dokumen penting di bawah skim pendaftaran besar-besaran kerajaan kiri yang baharu.
"Tiada apa-apa selain masalah," kata Madeleine Castillo dengan rasa kesal kepada AFP di luar konsulat Peru di Madrid, yang dipenuhi pemohon berpotensi pada Khamis lalu.
"Kami diberitahu bahawa semuanya percuma, tetapi terdapat formaliti yang sukar diselesaikan tanpa peguam," tambah ibu kepada tiga anak perempuan muda berusia 28 tahun itu, yang memerlukan dokumen konsular untuk membuktikan dia warganegara Peru.
Dokumen Pengangkutan Awam Sebagai Bukti Kediaman
Di hujung spektrum emosi yang lain, Carolina, warganegara Colombia berusia 30 tahun yang enggan memberikan nama keluarga, muncul dengan senyuman lebar dari sebuah bangunan milik kerajaan wilayah Madrid.
Dia baru sahaja memperoleh sejarah langganan pengangkutan awam dan pembaharuan kadnya, cara biasa untuk pendatang menunjukkan mereka telah tinggal sekurang-kurangnya lima bulan berturut-turut di Sepanyol, satu keperluan di bawah skim ini.
Pendaftaran ini akan menjadi "titik perubahan dalam hidup saya," kata Carolina, yang telah tinggal di Sepanyol selama setahun setengah.
Dia biasanya perlu menunggu dua tahun sebelum memohon permit kediaman di bawah laluan pendaftaran sedia ada yang kerap digunakan oleh pendatang tidak teratur.
"Tetapi sebaik sahaja mereka mula bercakap tentang laluan luar biasa ini pada Januari, peguam saya mendesak saya mengumpul dokumen," jelas Carolina.
Pelbagai Cara Membuktikan Kediaman
Kira-kira 500,000 orang dijangka mendapat manfaat daripada pendaftaran ini, kebanyakannya dari Amerika Latin, kerana Sepanyol mengamalkan dasar migrasi yang lebih terbuka sementara jiran Eropah bergerak untuk mengetatkan ketibaan tidak teratur.
Barisan panjang telah memenuhi bangunan rasmi yang mewakili negara Amerika Latin dan Afrika Utara di bandar-bandar besar Sepanyol.
Beberapa pendatang cuba membuktikan kediaman mereka dengan kad kesetiaan pasar raya atau rekod kiriman wang yang dihantar kepada saudara mara di negara asal, terang Carolina.
Bukti janji temu perubatan sebelumnya dalam sistem kesihatan awam juga sah, kerana Sepanyol menawarkan penjagaan kesihatan percuma kepada penduduk tanpa dokumen.
Keperluan Tambahan dan Cabaran Keluarga
Pemohon juga mesti mempunyai rekod jenayah bersih di Sepanyol dan negara kediaman sebelumnya serta "tidak mewakili ancaman kepada ketenteraman awam," menurut dekri yang menjadi undang-undang minggu ini.
Bergantung pada profil pendatang, bukti pekerjaan sebelumnya, unit keluarga atau situasi kerentanan juga mungkin diperlukan.
Tuntutan tambahan itu telah meredakan kegembiraan Alejandra, wanita berusia 38 tahun dari ibu negara Colombia Bogota yang tiba di Sepanyol pada 2022.
Dia baru sahaja meninggalkan konsulat negaranya di Madrid memegang pasport Colombia baharu, dokumen terakhir yang dia perlukan, tetapi suaminya masih dalam keadaan tidak menentu.
"Saya mempunyai semua dokumen kerana saya pemohon suaka, tetapi suami saya tidak dan dia kekurangan sijil kerentanan," kata Alejandra kepada AFP.
"Dia tidak boleh mendapatkan pekerjaan kerana tidak mempunyai dokumen, dan dia tidak boleh mendapatkan sijil itu, sukar baginya," tambahnya.
Tingkap Permohonan dan Pengukuran Kapasiti
Tingkap untuk permohonan pendaftaran dibuka pada Khamis dan akan ditutup pada 30 Jun. Pihak berkuasa berkenaan mempunyai 15 hari untuk memaklumkan pemohon jika fail mereka diterima.
Menghadapi tsunami pentadbiran yang akan datang, kerajaan telah menyediakan "pelan operasi yang bersesuaian dengan jumlah kerja dan penjagaan yang luar biasa," kata Menteri Migrasi Elma Saiz.
Rangkaian kira-kira 450 pejabat keselamatan sosial, perkhidmatan pos dan imigresen telah ditubuhkan dengan waktu operasi yang lebih panjang.
Lebih daripada 550 kakitangan tambahan telah diambil bekerja untuk mengendalikan pemprosesan permohonan secara eksklusif.
Kebimbangan Kelewatan dan Pengurusan Dokumen
Guillermo Valderrabano, pengasas dan pengarah firma guaman ExtranjeriaClara.com yang membantu pendatang dengan proses undang-undang, berkata firma beliau menerima 400 panggilan setiap hari daripada calon pendaftaran.
Sistem semasa "sudah perlahan dalam keadaan pemprosesan biasa," amaran beliau, sambil berkata "masa akan menentukan" sama ada langkah pengukuhan dapat menampung.
"Kuncinya bukan hanya jumlah, tetapi bagaimana dokumentasi ditafsirkan dan bagaimana ia diuruskan di setiap pejabat. Di situlah kesesakan telah muncul secara sejarah," kata Valderrabano.
"Sumber tambahan untuk mengumpul maklumat telah disediakan, kini cabarannya adalah untuk memprosesnya pada kelajuan yang dijanjikan," tegas beliau.
