Kisah Survival Kilang China Hadapi Tarif Trump Yang Ubah Rantaian Bekalan Global
DONGGUAN, 7 April — Tarif yang dikenakan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump bertujuan menjejaskan pembuatan China, tetapi bagi sebuah pengeluar elektronik, tahun 2025 yang bergelora berakhir dengan keyakinan bahawa China merupakan lokasi yang sukar untuk digantikan — selagi keadaan tidak berubah terlalu drastik.
Pembekuan Pesanan dan Tuntutan Pelanggan
Agilian Technology, yang menghasilkan produk kebanyakannya untuk jenama Barat, menyaksikan pesanan AS — yang merangkumi lebih separuh daripada hasilnya — dibekukan selama berbulan-bulan. Pelanggan menuntut syarikat itu menubuhkan pengeluaran di luar China.
Tarif membawa kekacauan kepada banyak syarikat China; indeks pengurus pembelian rasmi negara itu mengecut sepanjang tahun lalu, dengan April 2025 menjadi bacaan terlemah sejak Disember 2023.
Namun, tindakan balas Beijing — kawalan eksport ke atas mineral dan logam yang diperlukan firma AS dan sukar diperoleh — mengurangkan kadar tarif. Pada Mac, indeks pengurus pembelian rasmi China berkembang pada kadar terpantas dalam setahun.
Pemulihan dan Penghargaan Terhadap Kedudukan China
Ini membolehkan Agilian, perniagaan bernilai AS$30 juta setahun, pulih dan menghargai tapaknya, yang dilihat penting untuk pertumbuhan — walaupun ia telah mengejar pengeluaran luar pesisir.
Pemulihan sektor pembuatan China mungkin mengejutkan Trump berikutan ulang tahun pelancaran tarif "Hari Pembebasan" beliau, memandangkan beliau berkempen menggunakan kadar untuk mengindustri semula ekonomi Amerika dan memprojeksikan kuasa AS.
"Data mengesahkan bahawa tarif Trump memang tidak mengganggu momentum yang kami lihat dalam sektor pembuatan China," kata Nick Marro, ahli ekonomi utama untuk Asia dan ketua perdagangan global di Economist Intelligence Unit. Beliau menambah bahawa kadar tarif "mengakibatkan penyusunan semula hubungan perdagangan dan rantaian bekalan."
Data Perdagangan dan Kesan ke Atas Pengeluar
Lebihan dagangan China untuk dua bulan pertama 2026 meningkat kepada AS$213.6 bilion, data rasmi menunjukkan, daripada AS$169.21 bilion setahun sebelumnya. Dan pada 2025, China meningkatkan lebihan dagangannya sebanyak satu perlima kepada rekod AS$1.2 trilion — bersamaan dengan KDNK Belanda.
Namun, eksport ke AS merosot 20 peratus pada 2025, menjejaskan pengeluar yang bergantung pada pasaran itu, kata CEO Agilian Fabien Gaussorgues.
Gaussorgues, yang bercakap di kilangnya di bandar selatan Dongguan, tertanya-tanya sama ada Trump akan membuat kejayaan apabila beliau melawat China pada Mei.
"Yang terbaik yang boleh kami harapkan mungkin ikrar untuk kedua-dua pihak terus berbincang dan mungkin beberapa jenis rangka kerja untuk mengelakkan ketegangan perdagangan mendidih seperti tahun lalu," kata Marro.
Persediaan untuk Senario Terburuk
Ekonomi dan eksekutif industri menjangkakan lawatan Trump melanjutkan detente antara dua pesaing ini.
He Yadong, jurucakap Kementerian Perdagangan China, berkata kedua-dua negara harus melaksanakan apa yang mereka persetujui dalam mesyuarat sebelumnya dan pusingan perbincangan seterusnya.
"China telah menunjukkan logam nadir bumi sebagai tuas pemusnahan besar-besaran," kata Denis Depoux, pengurus umum perundingan Roland Berger. "Ia senjata nuklear perdagangan."
Hari ini, eksekutif Agilian melihat dasar tarif Trump sebagai panduan untuk menangani ketegangan masa depan.
Permintaan Pelanggan dan Pilihan Lokasi Alternatif
Pada 2024, apabila Trump meningkat dalam tinjauan pilihan raya, pelanggan Agilian ingin mendahului tarif dan meminta firma itu menghantar produk ke gudang Amerika Utara. Pengimport AS lain mempunyai idea serupa dan harga penyimpanan menjadi "gila," kata Renaud Anjoran, naib presiden firma itu.
Tidak lama selepas Trump dipilih semula, panggilan lewat malam daripada pelanggan "panik" menjadi kerap.
Satu pelanggan dengan keluarga di Pulau Pinang, Malaysia, mendesak Agilian menubuhkan pangkalan pengeluaran di sana.
Agilian telah menubuhkan entiti di India, tetapi kebanyakan pelanggan menolak beroperasi di sana, bimbang tentang pengeluaran perlahan dan kelewatan kastam.
"India mengambil masa," kata Gaussorgues. "Kami mengambil masa satu tahun untuk mempunyai syarikat rasmi."
Kenaikan Tarif dan Tindakan Balas China
Selepas Trump dilantik, dua kenaikan tarif ke atas China berjumlah 20 peratus membimbangkan pelanggan, tetapi mereka kekal. Kemudian pada 2 April, tarif ke atas eksport China meningkat lagi 34 mata peratusan.
Bagi pelanggan Agilian, "ini bencana" dan ramai membatalkan pesanan. Tidak lama kemudian, palet barang bertimbun di dalam kilang Dongguan seluas 12,000 meter persegi.
China membalas. Eskalasi mendorong kadar tarif melebihi 100 peratus di kedua-dua belah pihak sebelum akhir bulan. "Segala-galanya beku," kata Anjoran.
Syarikat itu memutuskan untuk memilih Pulau Pinang dan menemui kilang untuk bekerjasama. Ia digemari kerana jauh dari Laut China Selatan, di mana konflik tentera tidak boleh dikesampingkan.
Cabaran di India dan Amerika Syarikat
Agilian juga mengintip ruang sewa industri di Dharwad, India, dan bahkan mempertimbangkan memindahkan pengeluaran ke AS. Tetapi ia mendapati rantaian bekalan di sana tidak lengkap, menjadikannya bergantung pada komponen China yang dikenakan tarif dan kos buruh yang lebih tinggi.
Menjelang pertengahan 2025, pasukan India Agilian menemui bangunan industri 4,000 meter persegi dan membincangkan produk mana yang boleh dibuat di sana. Keadaan seperti embargo dengan China menjadikan India lebih boleh diterima untuk pelanggan juga.
Perubahan Dasar dan Pemulihan
Namun kemudian, perjanjian Mei Washington-Beijing menghapuskan kebanyakan tarif yang dikenakan ke atas China. Pada Ogos, dengan kilang Dharwad masih belum siap, Trump menaikkan tarif ke atas India sebanyak 50 peratus untuk memaksanya berhenti membeli minyak Rusia.
Tetapi Anjoran meneruskan: "Kami mahu menjadi pengeluar pelbagai negara. Fokus pada jangka masa panjang."
Pra-pengeluaran di Pulau Pinang juga bermula pada pertengahan tahun, dengan pasukan belajar bahawa "segala-galanya mengambil masa lebih lama" berbanding di China.
Kawalan Eksport China dan Pertemuan Puncak
Sepanjang musim panas, kawalan eksport China mendedahkan kebergantungan AS pada bahan yang diproses hampir secara eksklusif di China, menekan industri automotif, pertahanan dan lain-lain.
Pertemuan Oktober antara Trump dan Presiden China Xi Jinping menurunkan tarif sebanyak 10 mata peratus. Pada masa itu, pelanggan Agilian telah berhenti bertanya tentang kadar tarif dan pengeluaran luar pesisir.
Agilian berkata separuh kedua 2025 adalah tempoh paling sibuk dari segi jam pengeluaran, meningkat 29 peratus daripada separuh pertama. Dengan tarif curam tetapi boleh diterima, pelanggan membuka semula pesanan dan membuat pesanan baharu.
Polisi Insurans dan Harapan Masa Depan
Anjoran berkata jika tarif 100 peratus kembali, pelanggannya yang terdedah kepada AS akan membekukan pengeluaran dan menangguhkan penghantaran.
Agilian akan terus membangunkan kemudahan di India dan Malaysia "sebagai polisi insurans," kata Gaussorgues. Tetapi kos menurun dan kualiti meningkat komponen China menjadikan pangkalan di Dongguan sangat diperlukan.
Beliau berharap untuk meningkatkan hasil syarikat 30 peratus dalam tiga tahun akan datang, walaupun beliau bimbang Trump boleh menghalang lagi.
"Saya bermula pada Januari dengan berkata, okay, ini mungkin tahun yang baik dan kemudian perang Iran bermula," katanya.
