Asia Tenggara Berdepan Krisis Tenaga Berganda: Bekalan Gagal, Permintaan Hancur
Asia Tenggara sedang menghadapi cabaran tenaga yang paling teruk dalam tempoh bertahun-tahun, bukan sahaja kerana bekalan yang gagal, tetapi juga kerana permintaan sendiri dipaksa dikurangkan secara paksa. Ini adalah makna sebenar krisis semasa yang melanda rantau ini.
Trauma Berganda: Gangguan Bekalan dan Kemusnahan Permintaan
Di satu sisi, gangguan bekalan mengurangkan akses kepada minyak mental, produk penapisan, bahan api jet, dan bahan mentah. Di sisi lain, kemusnahan permintaan muncul apabila isi rumah, syarikat penerbangan, pengilang, dan pengendali pengangkutan mengurangkan penggunaan bukan atas dasar kecekapan, tetapi kerana harga dan kekurangan menjadi tidak tertanggung. Kedua-dua dinamik ini saling menguatkan antara satu sama lain.
Skala kebergantungan Asia Tenggara terhadap tenaga dari Teluk tidak boleh dipandang ringan. Menurut data Kpler, tahun lalu, rantau ini mengimport kira-kira 2.2 juta tong sehari dari Teluk, dengan minyak mental dan nafta membentuk hampir keseluruhan import tersebut. Ini penting bukan sahaja kerana jumlahnya besar, tetapi juga kerana nafta penting untuk pengeluaran petrokimia, manakala minyak mental kekal penting untuk pengangkutan, penjanaan kuasa, dan penapisan di seluruh rantau.
Mekanisme Harga dan Ransangan Sudah Berkuat Kuasa
Walaupun kekurangan fizikal langsung tidak mutlak, mekanisme harga sudah melakukan ransangan. Harga minyak dan produk penapisan di Asia Tenggara bergerak mengikut keadaan pasaran global, yang telah merosot dengan ketara akibat krisis Selat Hormuz yang mendorong harga Brent melonjak dan mengganggu logistik bahan api di seluruh Asia.
Reuters melaporkan bahawa penutupan Hormuz membantu mendorong Brent naik 60% pada Mac, manakala perbincangan Opec+ berlaku dalam konteks apa yang digambarkan penganalisis sebagai salah satu kejutan bekalan minyak terburuk dalam rekod. Inilah sebabnya "kemusnahan permintaan" harus difahami dengan betul.
Ia bukan frasa teknikal untuk menyembunyikan penderitaan. Ia bermaksud syarikat penerbangan mengurangkan penerbangan, kilang mengurangkan output, firma pengangkutan mengurangkan laluan, pengguna memandu kurang, dan kerajaan menggesa pengaturan kerja dari rumah serta pemuliharaan kerana alternatifnya adalah kesakitan ekonomi yang terang-terangan.
Contoh Tindakan Serantau dan Kesan Ekonomi
Di Thailand, perdana menteri telah menggesa kerja dari rumah, perkongsian kereta, dan pengangkutan awam untuk menangani lonjakan kos tenaga. Di seluruh Asia, syarikat penerbangan telah memangkas jadual, membawa bahan api tambahan, dan menambah perhentian pengisian bahan api apabila bekalan bahan api jet ketat. Dengan kata lain, ransangan sudah berlaku, sama ada kerajaan menyebutnya begitu atau tidak.
Namun, ini bukan sekadar cerita tentang permintaan yang ditekan. Ia juga merupakan cerita kejutan bekalan. Ekonomi Asia Tenggara tidak boleh menggantikan tong dari Teluk dengan mudah, terutamanya pada harga yang boleh diterima dan pada kelajuan yang mencukupi.
Beberapa penggantian telah berlaku. Reuters melaporkan bahawa import minyak bahan api Brazil ke Asia Tenggara pada Mac lebih daripada dua kali ganda dari Februari kepada kira-kira 205,000 tong sehari, diarahkan terutamanya ke Singapura dan Malaysia, membantu meringankan beberapa tekanan bahan api marin. Tetapi bantuan itu separa sahaja. Pedagang masih memberi amaran tentang ketat dalam pasaran, terutamanya di mana minyak mental berat dan komponen pencampuran kekurangan.
Langkah Kecemasan dan Ketahanan Strategik
Langkah luar biasa yang diambil oleh penapis serantau menekankan tekanan tersebut. Sebagai contoh, PetroChina terpaksa memindahkan penghantaran minyak mental yang jarang dari penyimpanan di Dalian untuk membantu mengisi kekurangan di kilang penapisannya di Singapura, yang dilaporkan beroperasi pada sekitar 60% kapasiti kerana pengurangan ketersediaan minyak Timur Tengah. Ini bukan tingkah laku pasaran biasa. Ia adalah pelarasan kecemasan.
Penilaian JP Morgan bahawa China dan Malaysia agak lebih terlindung harus dibaca dengan teliti. Intinya bukan bahawa China dan Malaysia selamat. Ia adalah bahawa mereka kurang terdedah berbanding yang lain kerana pergantungan yang agak lebih rendah terhadap import minyak. Seperti dilaporkan oleh The Star, Rajiv Batra dari JP Morgan berkata bahawa dalam Asia, selain China dan Malaysia, "semua kelihatan terdedah". Itu mungkin benar dari segi relatif. Tetapi ketahanan relatif bukan imuniti.
Kesan Interdependensi dan Ancaman Pembangunan
Malaysia dan China masih beroperasi dalam ekosistem pengeluaran, penghantaran, dan permintaan Asia yang digoncang pada pelbagai peringkat. Malaysia, sebagai contoh, mungkin agak terlindung berbanding pengimport tulen, tetapi ia tidak boleh mengasingkan diri daripada permintaan yang runtuh dalam ekonomi jiran, pelancongan serantau yang lebih lemah, margin petrokimia yang ketat, logistik yang lebih mahal, dan kitaran pembuatan yang lebih perlahan di seluruh ASEAN.
China juga boleh bergantung pada skala, rizab, dan kapasiti negara, namun ia masih harus menghadapi permintaan luaran yang lebih lemah dan tekanan serantau yang meningkat. Sesebuah negara tidak perlu berada di pusat kejutan untuk menderita daripadanya selama beberapa tahun. Itulah logik saling kebergantungan.
Inilah sebabnya Asia Tenggara mesti berhenti memikirkan krisis ini hanya sebagai masalah komoditi. Ia menjadi masalah pembangunan. Ia mengancam output perindustrian, penerbangan, pelancongan, harga makanan, kos penghantaran, dan kestabilan fiskal sekaligus.
Langkah Polisi dan Masa Depan Tidak Pasti
Beberapa negeri akan membakar lebih banyak arang batu untuk menggantikan bekalan gas dan minyak yang hilang. Yang lain akan mengenakan langkah pemuliharaan, subsidi, atau sekatan pengangkutan. Tetapi tiada satu pun daripada ini tanpa kesakitan. Mereka hanya mengalihkan beban dari satu sektor ke sektor lain.
Pelajaran polisi adalah jelas. ASEAN tidak boleh menganggap bahawa pembukaan semula laluan bekalan, bila-bila masa ia datang, akan memulihkan normaliti secara automatik. Walaupun selepas permusuhan reda, infrastruktur yang rosak, inventori yang hilang, kontrak yang terganggu, dan corak penghantaran yang berubah akan terus menghantui rantau ini.
Apa yang dihadapi oleh Asia Tenggara bukan lonjakan sementara tetapi pembentukan awal era ketidakselamatan tenaga yang lebih tinggi secara struktur. Oleh itu, kemusnahan permintaan dan gangguan bekalan bukan masalah berasingan. Mereka kini adalah krisis yang sama dilihat dari dua sisi. Satu menunjukkan apa yang tidak dapat diperoleh oleh rantau ini. Yang lain menunjukkan apa yang tidak lagi mampu dibeli oleh rantau ini. Dan kedua-duanya kini berlaku di Asia Tenggara pada masa yang sama.
