Rang Undang-Undang Pindaan Perlembagaan (No. 2) 2026 (RUU) mendapat sokongan kerana ia menawarkan perlindungan yang lebih kukuh terhadap kebebasan Pendakwa Raya berbanding rangka kerja sedia ada, seperti yang dilihat dalam pelantikan di Pusat Pencegahan Jenayah Kewangan Nasional (NFCC).
Perbandingan Pelantikan NFCC dan Pendakwa Raya
NFCC adalah badan berkanun yang ditubuhkan di bawah Akta Pusat Pencegahan Jenayah Kewangan Nasional 2019 (Akta 822). Akta ini mula berkuat kuasa pada 2 Januari 2020, ketika Pakatan Harapan (PH) menjadi kerajaan selepas Pilihan Raya Umum ke-14 pada Mei 2018.
Di bawah Akta 822, Lembaga Penasihat NFCC berfungsi untuk menasihati Perdana Menteri mengenai jenayah kewangan, menasihati hala tuju NFCC, membuat keputusan atas syor Jawatankuasa Eksekutif, dan memudahkan kerjasama antara agensi. Lembaga ini terdiri daripada seorang pengerusi, ketua pengarah, dan tidak lebih daripada lima ahli yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong (YDPA) atas nasihat Perdana Menteri.
Pelantikan ahli Lembaga Penasihat adalah untuk tempoh tidak melebihi tiga tahun dan boleh diperbaharui. Perdana Menteri, dalam menasihati YDPA, perlu mengambil kira integriti, kelayakan akademik, pengetahuan, kemahiran, dan pengalaman calon dalam bidang seperti perbankan, ekonomi, kewangan, undang-undang, dan lain-lain. Pelantikan ini boleh dibatalkan pada bila-bila masa oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri, menurut Seksyen 6(1).
Ketua Pengarah NFCC dilantik oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri, manakala Timbalan Ketua Pengarah dilantik oleh Perdana Menteri sendiri. Apabila dibaca bersama Fasal 40(1A) Perlembagaan Persekutuan, yang menghendaki YDPA menerima dan bertindak mengikut nasihat, kuasa muktamad terletak pada Perdana Menteri.
Perlindungan Kebebasan dalam RUU 2026
Sebaliknya, RUU yang dicadangkan memperkenalkan Fasal 145A baharu dalam Perlembagaan Persekutuan untuk mengatur pelantikan, kelayakan, syarat perkhidmatan, dan pemecatan Pendakwa Raya. Fasal (21) dalam Fasal 145A menyatakan: “Walau apa pun Perkara 40, bagi maksud Perkara ini, Perdana Menteri dan Jemaah Menteri tidak boleh menasihati Yang di-Pertuan Agong.”
Ini bermakna pelantikan Pendakwa Raya tidak lagi tertakluk kepada nasihat Perdana Menteri, berbeza dengan NFCC di mana ‘buck stops with the prime minister’ — seperti yang dinyatakan oleh penulis Hafiz Hassan. Menurut beliau, “terdapat alasan yang kukuh untuk menyokong RUU” kerana ia menjamin kebebasan Pendakwa Raya daripada pengaruh eksekutif.
Impak dan Kepentingan
Perubahan ini adalah penting untuk memastikan pendakwaan jenayah tidak dipengaruhi oleh kepentingan politik. Dengan ketiadaan nasihat Perdana Menteri dalam pelantikan Pendakwa Raya, integriti sistem kehakiman dapat diperkukuh. RUU ini juga akan memperkenalkan kod tatalaku pendakwaan dan mekanisme pengawasan yang lebih ketat.
Pandangan ini adalah pendapat peribadi penulis dan tidak semestinya mencerminkan pendirian Malay Mail.
