Malaysia Perkenal Mekanisme 'Peluang Kedua' untuk Pesalah yang Sudah Bertaubat
Kementerian Dalam Negeri sedang dalam proses meminda Akta Pendaftaran Penjenayah dan Orang Tidak Diingini 1969 untuk memperkenalkan mekanisme 'peluang kedua' yang inovatif. Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Saifuddin Nasution Ismail, mengumumkan bahawa pindaan ini akan memasukkan sistem untuk menyahaktifkan rekod jenayah tertentu selepas tempoh bebas jenayah.
Proses Pindaan dan Kelulusan Kabinet
Saifuddin Nasution menjelaskan bahawa cadangan pindaan telah dibentangkan kepada Kabinet, yang bersetuju pada 21 Mei 2025 untuk membenarkan Kementerian Dalam Negeri memulakan usaha meminda Akta tersebut. Beliau menyatakan perkara ini di Parlimen semasa Sesi Soalan Menteri, menekankan bahawa Akta 7 ini merupakan asas undang-undang untuk mendaftarkan individu yang disabitkan dengan kesalahan dalam daftar jenayah.
Mekanisme 'Rekod Terhapus' untuk Rehabilitasi
Komponen utama pindaan ini ialah pengenalan mekanisme 'rekod terhapus' atau sistem penyahaktifan. Mekanisme ini akan membolehkan individu tertentu mempunyai rekod jenayah mereka dianggap tidak aktif selepas tempoh tertentu tanpa mengulangi kesalahan. Saifuddin Nasution memperincikan bahawa individu yang telah disabitkan, menghabiskan semua proses rayuan, menjalani hukuman penjara atau menyelesaikan denda atau kompaun, dan kekal bebas daripada kesalahan jenayah lanjut dalam tempoh yang ditetapkan, boleh dianggap mempunyai rekod 'terhapus'.
Ini bermakna selepas mereka menyelesaikan hukuman dan kekal bebas jenayah dalam tempoh yang kami tetapkan — apa yang kami panggil tempoh bebas jenayah — mereka boleh dianggap tidak mempunyai rekod, melainkan ia melibatkan kesalahan serius, katanya. Beliau menegaskan bahawa mekanisme 'rekod terhapus' ini tidak bertujuan untuk memadam sejarah jenayah sepenuhnya, tetapi untuk membenarkan bekas pesalah yang menunjukkan pemulihan dan pematuhan undang-undang untuk maju ke hadapan tanpa rekod lampau mereka terus menjejaskan peluang pekerjaan, penyatuan semula sosial dan kehidupan.
Pengecualian untuk Kesalahan Serius dan Amalan Antarabangsa
Saifuddin Nasution menyatakan bahawa kesalahan serius mungkin akan dikecualikan daripada mekanisme ini, sementara kelayakan akan bergantung pada jenis kesalahan, tahap risiko dan tingkah laku individu selepas menyelesaikan hukuman. Beliau menambah bahawa pindaan ini akan memformalkan laluan undang-undang berstruktur untuk rehabilitasi, bukannya bergantung semata-mata pada pendekatan budi bicara atau pentadbiran.
Cadangan ini mengambil kira amalan baik antarabangsa, termasuk sistem di United Kingdom, Singapura, Brunei dan Australia, yang membenarkan rekod jenayah tertentu dikecualikan selepas tempoh bebas jenayah tertakluk kepada syarat, katanya. Beliau juga mendedahkan bahawa cadangan ini sedang dikaji oleh Jabatan Peguam Negara dan dijangka dibentangkan di Parlimen tahun ini.
Profil Rekod Jenayah dan Inisiatif Sedia Ada
Menjawab soalan tambahan mengenai majikan yang mengambil bekas banduan dan stigma masyarakat, Saifuddin Nasution berkata setakat ini, terdapat kira-kira 2.63 juta rekod jenayah yang telah disimpan sejak 1969. Beliau menyatakan bahawa kumpulan terbesar melibatkan sabitan di bawah Akta Dadah Berbahaya, terutamanya Seksyen 15 yang melibatkan pengambilan dadah dan Seksyen 12 yang melibatkan pemilikan kecil, diikuti oleh kesalahan di bawah Seksyen 39A dan lain-lain.
Kategori ini membentuk hampir separuh daripada jumlah dan boleh dipertimbangkan untuk mekanisme peluang kedua jika individu tidak mengulangi kesalahan. Mengenai menangani stigma, Saifuddin Nasution berkata kerajaan mampu memudahkan pembaharuan undang-undang untuk menawarkan peluang kedua, tetapi masyarakat juga memainkan peranan dalam mengubah persepsi dan menyediakan peluang kepada bekas banduan.
Program Latihan dan Kejayaan Rehabilitasi
Saifuddin Nasution menekankan bahawa inisiatif penjara sedia ada sudah mencerminkan pendekatan peluang kedua, termasuk program yang membenarkan banduan yang disabitkan dengan kesalahan kecil berkhidmat sebahagian hukuman mereka di luar tembok penjara sambil menjalani latihan kemahiran dan penempatan pekerjaan. Malaysia kini mempunyai enam kemudahan penempatan luar sedemikian, termasuk satu di Pantai Merdeka yang menempatkan kira-kira 250 banduan.
Untuk setiap 800 banduan yang dibebaskan di bawah inisiatif ini, hanya satu yang memutuskan untuk kembali kepada cara lama. Ini adalah kisah kejayaan, katanya. Beliau menambah bahawa penerimaan dalam kalangan masyarakat dan majikan berbeza-beza, dan usaha berterusan diperlukan untuk meningkatkan persepsi awam.
Kerjasama dan Sokongan Lepas Bebas
Mengenai kerjasama antara Jabatan Penjara dan agensi berkaitan keusahawanan, Saifuddin Nasution berkata Malaysia kini mempunyai 41 penjara yang menempatkan kira-kira 87,000 banduan, di mana kira-kira 29,000 adalah tahanan reman, manakala selebihnya adalah banduan yang disabitkan yang layak untuk program latihan. Program berterusan termasuk latihan TVET, latihan tenunan tekstil seperti di Penjara Marang, pertukangan kayu dan pembuatan perabot menggunakan kayu yang dibekalkan oleh Jabatan Perhutanan, serta latihan bakeri dan penyediaan makanan, terutamanya semasa Ramadan.
Menurut Saifuddin Nasution, jualan makanan yang dikendalikan penjara semasa Ramadan tahun lepas melebihi RM1 juta. Banduan juga disokong selepas dibebaskan melalui perumahan peralihan jika keluarga atau komuniti tidak bersedia untuk menerima mereka kembali. Kami terus menyokong mereka sehingga keluarga dan masyarakat telah menerima mereka, ini adalah di luar skop tanggungjawab normal penjara, katanya, menekankan komitmen kerajaan terhadap penyatuan semula yang berjaya.
