Hanoi, 25 Mei – Barisan rumah bandar dirobohkan dalam beberapa jam, jalan raya dikorek oleh jentolak, dan blok bandar bertukar menjadi runtuhan atas nama kemajuan – tapak pembinaan gergasi berselerak di Hanoi ketika ia melonjak ke hadapan dengan pembaharuan bandar.
Rancangan Induk 100 Tahun
Rancangan induk 100 tahun untuk ibu kota Vietnam ini merangkumi jambatan baharu, laluan kereta bawah tanah, dan pembangunan tepi sungai. Pihak berkuasa menyatakan ratusan ribu penduduk mungkin dipindahkan bagi memberi laluan kepada pembinaan, ketika bandar lapan juta penduduk ini bersedia untuk menampung dua kali ganda jumlah penduduk menjelang 2045.
Pemimpin komunis berharap Vietnam akan menjadi negara maju pada ketika itu, didorong oleh pertumbuhan pesat dan dirangsang oleh pelaburan infrastruktur besar-besaran. Namun, kepantasan pelaksanaan telah mengejutkan penduduk, menyebabkan ada yang kehilangan tempat tinggal, dan ramai lagi bimbang akan nasib yang sama.
Kisah Penduduk
“Saya tidak pernah melihat pihak berkuasa bertindak secepat itu,” kata Hung, seorang ahli perniagaan berusia 51 tahun yang rumahnya dirobohkan bulan lalu bagi memberi laluan kepada jambatan bernilai AS$750 juta (RM3 bilion) merentasi Sungai Merah. “Ayah saya tinggal di sana sepanjang hayatnya, dia mengenali setiap sudut, setiap orang, kini dia melihat semuanya musnah dalam sekelip mata,” tambahnya, yang hanya mahu dikenali dengan nama pertamanya.
Dia menerima pampasan sebanyak 10 bilion dong bersama sebidang tanah luar bandar – tetapi nilai pasaran rumah itu hampir tiga kali ganda daripadanya. Mempunyai jambatan lagi “baik untuk semua, tetapi bukan untuk kami,” katanya. “Kami malang menjadi mangsa dalam penyusunan semula gergasi Hanoi ini.”
Perubahan Pesat
Sebuah bandar yang penduduknya kurang setengah juta untuk sebahagian besar sejarah seribu tahunnya, Hanoi berkembang pesat pada 1980-an dan 1990-an apabila Vietnam menjalani reformasi berorientasikan pasaran. Ramai pendatang dari luar bandar membina rumah di atas tanah yang tidak dimiliki secara rasmi, mewujudkan kejiranan separa terancang yang luas dengan jalan sempit dan berliku.
Bandar ini kemudiannya memformalkan pembinaan dan memulakan beberapa pusingan pengubahsuaian. Tetapi rancangan itu “sering dijadikan bahan lawak kerana ia kekal sebagai poster di dinding dan sedikit sahaja dilaksanakan,” menurut Danielle Labbe, profesor perancangan bandar di Universiti Montreal yang memberi tumpuan kepada Vietnam.
Kini rancangan induk 100 tahun itu berjalan dengan pantas. Pemimpin tertinggi To Lam telah mengisytiharkan “model pertumbuhan baharu” yang merangkumi ledakan pembinaan besar-besaran. Beliau menekankan pengurangan birokrasi dan pembuatan keputusan yang lebih pantas, membawa kepada lonjakan kelulusan projek, kata penganalisis.
Kos dan Skala
Dengan tujuh jambatan baharu dirancang dan lebih 1,200 kilometer laluan metro dan kereta api, pembangunan semula Hanoi dijangka menelan kos lebih AS$2.5 trilion dalam tempoh dua dekad. Jalan raya juga dilebarkan dan sistem saliran diperbaiki bagi menjangkakan risiko banjir akibat perubahan iklim.
Lebih 11,000 hektar di sepanjang sungai dijadualkan menjadi rangkaian pembangunan kediaman dan taman – dengan kira-kira 250,000 penduduk dipindahkan. Media kerajaan melaporkan bahawa secara keseluruhan, sebanyak 860,000 mungkin akan dipindahkan. Pihak berkuasa menafikan angka itu tetapi tidak menyatakan alternatif.
Jabatan seni bina dan perancangan Hanoi tidak segera membalas permintaan AFP untuk komen.
Reaksi Penduduk
Ramai penduduk Hanoi menyokong pemodenan, dengan Labbe menyifatkan penduduk sebagai “sangat pro-pembangunan”. Namun, kepantasan perubahan dan kekurangan perundingan awam telah menimbulkan rasa tidak puas hati. Rancangan induk itu mencecah lebih 1,000 halaman, menurut Labbe, tetapi hanya “dibuka untuk komen selama kira-kira 10 atau 15 hari”. “Rancangan sebelum ini tidak pernah diluluskan dan dilaksanakan secepat ini,” katanya.
Pembersih rumah bersara Phan menerima notis pengusiran terakhirnya pada bulan Februari dan rumah empat tingkatnya dijadualkan dirobohkan minggu ini. Isi rumah tiga generasi seramai 10 orang berpecah dan berpindah dengan saudara-mara lain. Pihak berkuasa menawarkan diskaun kecil untuk sebuah apartmen yang lebih kecil berharga AS$76,000. Tetapi kerana mereka tidak memiliki hak milik tanah, mereka hanya diberi pampasan AS$19,000 untuk kos bangunan.
“Jadi sekarang keluarga berada dalam keadaan sangat sukar dan terpaksa meminjam wang,” kata Phan, 69. “Keluarga kami dahulunya makan bersama, duduk bersama, dan hidup bahagia sebagai tiga generasi di bawah satu bumbung,” katanya sambil menangis. “Sekarang keluarga berpecah, semua orang berselerak di tempat berbeza. Tidak ada kesakitan yang lebih besar daripada ini.”
