Hampir 70 tahun selepas revolusi Fidel Castro pada 1959, Cuba yang diperintah komunis telah menerima pakai pakej reformasi pasaran bebas yang menyeluruh bagi menarik negara keluar daripada krisis yang mendalam. Adakah ini pengakhiran sosialisme Cuba?
Perubahan Radikal dalam Dasar Ekonomi
Reformasi yang diumumkan oleh Perdana Menteri Cuba, Manuel Marrero, menandakan perubahan radikal daripada ortodoksi sosialisme negara satu parti. Menurut ahli ekonomi Cuba yang berpangkalan di London, Daniel Torralbas, ini bukan perubahan kosmetik tetapi perubahan radikal. Sebagai contoh, bukan sahaja perniagaan kecil dan sederhana akan dibenarkan, malah perusahaan swasta besar juga boleh ditubuhkan di Cuba.
Sejak tahun 1960-an, Cuba beroperasi di bawah ekonomi terancang yang dikawal oleh perancangan pusat. Namun, pada Khamis lalu, sistem ini secara efektif dibongkar dan diakui sebagai kegagalan. Sejak tahun 1990-an, beberapa reformasi pro-pasaran yang kecil telah diperkenalkan, seperti hak untuk memiliki rumah, terutamanya ketika krisis ekonomi atau pergolakan sosial. Namun, sehingga beberapa tahun lalu, perusahaan negara masih menguasai 80 peratus ekonomi Cuba.
Kini, rakyat Cuba di dalam dan luar negara bebas memulakan perniagaan serta membeli dan membangunkan harta tanah. Pelabur asing pula berhak membeli saham dalam ekonomi tanpa perlu bekerjasama dengan kerajaan.
Mampukah Reformasi Mengakhiri Krisis?
Ahli ekonomi yang ditemui AFP menyatakan keraguan tentang keupayaan Cuba untuk melaksanakan reformasi besar-besaran dengan pantas dalam keadaan ekonomi yang runtuh dan perkhidmatan sosial yang terjejas. Torralbas berkata, Cuba tidak kekurangan pengumuman dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tetapi yang kurang adalah pelaksanaan. Sesetengah langkah boleh dilaksanakan dengan segera, tetapi yang lain memerlukan masa, seperti menarik pelaburan asing.
Tamarys Bahamonde, ahli ekonomi Cuba di American University di Washington, mempersoalkan sama ada rakyat Cuba di luar negara atau pelabur asing benar-benar mahu melabur di Cuba memandangkan kurang kepercayaan terhadap institusi Cuba dari segi kewajipan fiskal dan kewangan. Beliau juga menekankan masalah kehilangan modal insan, dengan lebih dua juta orang meninggalkan pulau itu dalam tempoh lima tahun lalu.
Bolehkah Reformasi Berjaya Tanpa Sokongan AS?
Kelayakan reformasi ini juga bergantung kepada sokongan Amerika Syarikat, yang berusaha mengasingkan Cuba sepenuhnya melalui gelombang sekatan berturut-turut sehingga menghilangkan hampir semua sumber pendapatan negara. Ancaman sekatan sekunder menyebabkan ramai pelabur menarik diri sejak awal tahun ini.
Torralbas menekankan keperluan untuk menormalkan hubungan antara Washington dan Havana, yang telah dikenakan embargo perdagangan AS sejak 1962. Reformasi ini perlu, tetapi untuk benar-benar memberi kesan, Cuba harus menyelesaikan hubungannya dengan Amerika Syarikat, yang menjadi pembolehubah utama dalam pemulihan pulau itu.
Namun, tidak jelas sama ada reformasi ini akan memuaskan hati Presiden Donald Trump, yang pernah menggoda idea pengambilalihan secara mesra ke atas pulau itu.
